能源类国企背景混改国企合作费用及要求

能源类国企背景混改国企合作费用及要求  徐文彪 

能源领域是国有企业混合所有制改革的重要领域，国家层面多次强调推进电力、石油、天然气等领域的混改。2014年，中石化允许油品销售业务引入社会和民营资本参股，这是当时央企最大的混改项目，迈出了能源领域混改的重要步伐。之后，中石油、国家电网等能源央企纷纷进行了混改部署和实践探索。

目前，能源类央企混改有序推进，主要是在分子公司层面或业务层面进行混改，但整体滞后于非能源领域混改进程。

国企混改有什么意义
在国企改革四十年中的绝大多数时间里，引入战略投资者始终是国企改革的重心。我们时而强调股份制改造实现的资本社会化（例如，以“靓女先嫁”完成的部分国有企业上市），时而专注企业内部的资本社会化（例如，一段时期曾十分流行的“职工股份合作制”）。
从国企面临的所有者缺位、预算软约束、诚信责任模糊、多目标激励冲突和中国式内部人控制等诸多问题出发，更多强调民营资本背景战略投资者的引入的混改被再次寄予厚望，被视为本轮国企改革的重要突破口。

国企混改注意事项：国央企，不参与担保，投标，拿银行授信，只做参股做背景。在基于国企背景的平台上，去利用好这个背景。

国企挂靠的收费标准：

1、要看企业是什么行业，做什么业务，以及可能存在的风险性。
2、看国企央企那边资质背景情况是强是弱，以及可以提供的优势。
3、看国企的级别是几级企业，背景情况，几十万到几百万费用都是有的。

国企挂靠的股权分配比例：
1、看企业那边业务需要需求，可部分持股也可以百分百持股。
2、看国企央企那边有没有严格的监管要求。

综上所述：国企挂靠，央企挂靠的费用和持股比例都是灵活可谈的。
国企混改的真正目的是为企业打造一个符合现代企业治理的有竞争力能够培养竞争力和创新力的治理体系；国企混合所有制是指，在国有控股的企业中加入民间(非官方)的资本，使得国企变成多方持股，但还是国家控股主导的企业，来参与市场竞争。
众所周知，与其他所有制企业相比，国企的最大问题，就是运行效率不高，投入与产出不协调，没有实现资源利用效率的最大化。
盲目投资、盲目扩大企业规模、盲目决策现象比较严重。这一点，从各级审计部门对国企的审计中就能得到充分反映。产生问题的根源，就是体制。这也意味着，要想提高国企的运行效率，解决国企面临的问题，就必须对国企的体制进行改革。
其中，打破现行国有独家控制企业的体制，建立混合所有制，并通过“混合”增强企业经营者的约束力，避免盲目决策、盲目投资等现象的发生，有效提升国企运行效率，是最主要的方面。
国企产权制度改革的开端可追溯至1993年。是年11月，十四届三中全会通过《关于建立社会主义市场经济的若干问题的决定》，指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度，即股份制。
当时，国企改革已刻不容缓。1994年初，国家经贸委等9个部门成立联合调查组，对上海、天津、沈阳等16个重要工业城市的国企财务状况做调查，结果显示亏损面已达52.2%，尽管产权改革始终在收与放、进与退的两难之间苦苦摸索，但大部分优质国有企业后续均按照公司法进行改制，许多还登陆资本市场。“总体上看，中央企业在产权层面已与社会资本实现了较大范围的混合。”